財政政策とブルーエコノミー
2019年1月、オリヴィエブランチャードは、米国経済学会の年次総会で、米国を含む先進国の公的債務の想定コストを疑う理由はたくさんあると主張しました。
ジェイソン・ファーマンとラリー・サマーズはまた、「借金の執着」をやめる時が来たと述べています。その後、2019年5月のエコノミストの記事は、エコノミストが財政政策についての考えを根本的に再考しているかどうかを疑問視しました。
この議論は、2017年以降の石油価格の下落に苦しんでおり、インフラを開発し、経済を多様化する方法を模索している資源豊富な国々に影響を及ぼしてきました。
多くの場合、これは、広大な財政および金融政策と、かなり前向きな方法での非譲許的債務を通じて行われます。しかし、これは発展途上の資源依存国にとって最適なポリシーミックスですか？そうではないと信じる理由があり、景気循環バイアスを回避するためのオプションを提供しています。
商品輸出開発途上国にとって最適な金融および財政政策体制を設計することは容易な作業ではありません。ジェフリー・フランケルは、資源の豊富な国々は、交易条件のプラスのショックに直面して通貨を上昇させ、マイナスのショックの間に下落させるべきだと主張しています。
それに加えて、各国は、金融政策が信頼できる持続可能な財政アンカーを中心に機能することを確実にするために、ある種の名目アンカーと金融政策と財政政策の間の緊密な調整を必要としています。
しかし、ほとんどの場合、財務大臣と中央銀行総裁は孤立して行動する傾向があるため、この種の調整は口で言うほど簡単ではありません。資源が豊富な国々が直面する主な危険は、財政政策が景気循環的になり、福祉と貧困の結果に悪影響を与える可能性があることです。
中央アフリカ共和国に関する最近の世界銀行の報告書と研究論文（ここ、ここ、ここ）は、特にサハラ以南のアフリカ（SSA）において、資源が豊富な国々における景気循環的な財政政策の普及を文書化しています。その調査に基づいて、2つの結論を導き出し、各国が景気循環の罠を回避するためのオプションを提供します。
サハラ以南のアフリカでは財政政策の景気循環性が高い
発展途上国の財政政策は、過去20年間でわずかに景気循環が少なくなっています。 2008年から2009年の危機以前は、開発途上国の64％が景気循環的な財政スタンスをとっていましたが、危機後は60％に低下しました。
財政政策のプロシクリカリティはSSA諸国でさらに普及しており、カウンターシクリカルな財政政策を実行している国は23％（39のうち9）にすぎません。これは、この割合が50％であるラテンアメリカ諸国（LAC）と比較して比較的低いです。
時が経つにつれて、SSA諸国は財政政策の景気循環的性質を変えませんでしたが、ヨーロッパと中央アジア（ECA）とLACは景気循環的スタンスを減らしました。中東および北アフリカ（MENA）地域の国々は、カウンターシクリカルなスタンスからプロシクリカルなスタンスに切り替わりましたが、南アジアおよび東アジアは、カウンターシクリカルなスタンスを維持していました。
景気循環的な財政政策は、資源の豊富な国でより一般的な現象です
私たちの調査によると、天然資源の富と依存は、主に経済の多様化が少なく、商品価格のショックに対する脆弱性のために、政府が反循環政策を実行する可能性を制限しています。
しかし、反循環的な財政政策により、政府は風に寄りかかり、政府の歳入が減少しても商品やサービスを提供し続け、市民に社会的保護と保険を保証し、困難な時期により弾力性を持たせることができます。
SSAの資源が豊富な国々における比較的高い財政プロシクリカリティバイアスは、大陸が直面している課題の数を増やしています。アンゴラ、中央アフリカ共和国、ナイジェリア、コンゴ共和国など、内部の安全保障に直面している国や債務問題に直面している国では、報告書で説明されているように、財政政策の景気循環に取り組むことが基本です。
財政ルールと透明性の向上は、資源の豊富な国が景気循環的な財政政策を回避するのに役立ちます
私たちの調査によると、トップダウンとボトムアップのアプローチの組み合わせは、各国が景気循環バイアスから逃れるのに役立つ可能性があります。
トップダウンソリューションには、財政ルールの採用が含まれます。財政ルールの使用は時間とともに着実に増加しており、それらを採用した国々のより良い財政/債務の結果に関連付けられています。カウントする証拠もあります。
農業システムとブルーエコノミー
レソトの農業システムは、干ばつ、洪水、害虫、極端な気温がより頻繁に発生するなど、気候に関連する脆弱性の増加に直面しています。これに応えて、レソト政府は世界銀行と協力して、レソト気候スマート農業投資計画（CSAIP）を通じて気候変動を国の農業政策アジェンダに統合しています。
CSAIPは、モデリングアプローチと、公共および民間セクター、市民社会、農民グループの利害関係者との協議を組み合わせたプロセスを通じて、レソトでCSAをスケールアップするためのコンテキスト固有の機会を評価します。
レソトCSAIPは、レソトの農業をより生産的で回復力のある低排出セクターに転換する最大の可能性を提供する気候スマート農業（CSA）投資を特定しました。これは、CSAの採用が複数のメリットをもたらすことを示す証拠を提供します。生産性と収入の増加。食料安全保障と食事の多様性の強化。気候変動が農産物に与える影響の軽減。商業化、雇用機会、農村生活の改善。 CSAIPは、CSAが土壌侵食を減らし、炭素隔離を生み出し、生物多様性を保護し、社会にもたらされるその他の公共財を提供できることを示しています。これは、市場取引だけに従事する農民をはるかに超えています。
レソトの現在の農業生産経路は、人口の食糧需要に対応するために、広範な動物の放牧と農業農地の拡大に焦点を合わせています。この経路は、トウモロコシが優勢な単作作付体系に対する農業支援を特徴としています。この経路はほとんど持続不可能であり、時間の経過とともに生産が依存する土地資源を枯渇させます。
CSAIPは、レソトでCSAをスケールアップするための2つの補完的な経路を提供します。 1つ目は、園芸、ジャガイモ、水産養殖など、国が明確な比較優位を持っている商品に焦点を当てることを伴う商品化経路です。国の灌漑を最大限に発展させる。小規模農家を輸出および国内市場に接続する連携を開発する。
2番目の経路は、弾力性のある景観経路であり、改良された作物品種などの現代の科学的慣行と、輪作、リレー作付け、および間作慣行と肥料および植物の適用を組み合わせた伝統的なマコバネ農業システムを組み合わせたものです。土壌の水分を節約し、土壌の肥沃度を補充するための灰。回復力のある景観経路は、主に持続可能な景観と統合された集水域管理への投資に焦点を当て、景観の回復力、つまり、望ましい生態学的機能、固有の生物多様性、および重要な景観プロセスを長期にわたって維持する景観の能力を強化するための地域機関の強化に焦点を当てています。変化する条件と複数のストレッサーに直面しています。
多くの場合、商品化の経路の方が収益性が高くなります。それは、より大きな農場サイズが同じ量の生産のためにより少ない土地を必要とし、より多くの雇用を生み出し、より多くの食物カロリーを生み出し、そしてレソトに園芸、ジャガイモ、そして野菜を輸出する可能性を提供します。それが成功するためには、強力な市場志向の農業政策も必要です。
一方、回復力のある景観経路は、土地の劣化を制御するのにより効果的であることが多く、商業的農業と比較して約10倍の炭素利益をもたらします。したがって、商業化経路と比較して、回復力のある景観経路は、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の資金調達メカニズム、多国間および二国間基金、国および地域を含むさまざまな資金源から得られる気候資金からより多くの利益を得る可能性があります。気候基金、および民間部門の投資。
レソト政府は、小規模農家農業開発プロジェクト（SADP 2）の第2フェーズを通じて、レソトCSAIPの勧告をすでに実施しています。 SADP 2は、農場および景観レベルでの農業生産性と回復力のための変革的介入をサポートします。農業成果の持続可能性を確保するための制度レベルでの解決策を提供する。生活の向上に貢献する商業化を奨励します。そして、人的資本の開発の改善に向けて、より良い栄養上の成果を促進します。
レソト政府と世界銀行のパートナーシップでは、気候変動によるショックが発生した場合に小規模農家を貧困から守り、繁栄するためのツールを提供することが重要な目標です。
ブルー成長
重要な観察結果は、GPOがどのように言語を適応させ、柔らかくして、パートナー、ドナー、およびフレームワークによって生活に影響が及ぶ人々にとって魅力的に聞こえるようにするかにあります。当初、GPOの枠組み文書草案は、権利に基づく漁業、アクセス権の確保、および民間投資のレトリックに包まれていました。しかし、主要なパートナーからの一連のイベントと批評に続いて、世界銀行は表現を変更し、フレームワーク文書の最後の2014年3月版では、「権利の慎重な割り当て」、「ユーザー権利取り決め」、「保有権」、「コミュニティ権」、「アクセス権」、「人権」。
言語の使用におけるこの大幅な変化は、私有財産権の擁護者と社会運動の人権擁護活動の間の境界線を混乱させます。この言語の変化は、GPOのアプローチが人権指向のアジェンダに向けて誠実にシフトしたことを反映していると主張する人もいますが、多くの社会運動は、よりプライベートな追求を目的とした新しい婉曲表現と言語戦略を単に反映していると主張しています個人のアクセス権体制。 「コミュニティの権利」という用語は、権利に基づいた釣りがコミュニティに良いという印象を与えるおとりとして使われる可能性があります。 「持続可能な漁業」は、市場メカニズムによって適切に動機付けられた漁業を指すために使用され、「官民パートナーシップ」は、国が所有する資源を民間の俳優に移転し、小規模漁民のニーズと権利を覆すものとして理解されています。
また、「ブルー成長」という新しいスローガンが新しいマントラとして浮上しており、ドナーや政策立案者に、特に「グリーン経済」との類似性だけでなく、その明確ではない性質のために、強力なものに開かれたままにしているその解釈と実践をキャプチャする俳優。 2014年4月に世界銀行が共催するGlobal Oceans Action Summitは、Blue Growthが戦略的に適用され、新しいパートナーの動員とドナー資金の調達を通じてGPOを強化する方法の最新の例の1つです。
世界の海洋と漁業のガバナンス
なぜそれが海洋の取得を加速する可能性があるのですか？
世界銀行は、世界の海洋と漁業のガバナンスに対処するための新しいグローバルブループリントとして、海洋のためのグローバルパートナーシップ（GPO）をますます促進しています。 2012年エコノミストの世界海洋サミットで、当時世界銀行の総裁であったロバートB.ゼーリックは、GPOが5年間で15億米ドルを動員することを発表し、これがこれまでの最大の世界的な漁業金融プログラムとなりました。健康的な海洋に関するGPO宣言は、2012年のRio + 20サミットでのGPOの正式な立ち上げ時に提示されました。
健康で回復力のある海洋資源を保護するという宣言された議題は一見称賛に値するように見えるかもしれませんが、綿密な調査により、パートナーシップは何よりもまず、官民パートナーシップ、権利に基づく漁業改革と市場ベースのソリューションの促進について明らかになっています。新しい海洋関連産業の成長。さらに、GPOは利害関係者の排他的な同盟によって形成されました。世界の小規模漁民のかなりの割合を占める社会運動からの有意義な参加と包含はありませんでした。
アフリカ水産プログラム
GPOの一環として、世界銀行はアフリカ連合および世界自然保護基金とともに、5年間で5億5,000万米ドルの投資プログラムを導く重要な文書を作成しました。
アフリカの大規模漁民は、過去4年間、アフリカ連合とアフリカ開発のための新経済連携（ネパド）の一連の会議と会議に参加しています。これらの会議や会議から、アフリカ連合とネパドが世界銀行と緊密に協力しており、権利に基づく漁業が機関の改革プログラムの主要な特徴であることは十分に明らかになりました。
これは、たとえば、 Nepadが言及した、米国に拠点を置く不動産環境研究センターが作成した世界銀行の報告書では、著者は権利に基づく漁業または権利に基づく管理、私有財産権、ITQ、および漁獲シェアに繰り返し言及しています。
全体の形で、世界銀行とそのパートナーの民営化の議題を明確に示しています。
このパートナーシップは、米国の開発機関や米国のUSAID、イギリスのDFID、ノルウェーのNorad、地球環境ファシリティなどの政府間機関に及ぶ、多様な俳優や資金提供者の広大な連合を集めています。
大規模な慈善団体、たとえばムーアやウォルトンファミリーの財団、国際的な環境NGO（自然保護区、国際海洋保護区、オセアナなど）へそして企業のシーフードセクター（例えば、世界海洋評議会、ハイライナーフーズ、ダーデンレストラン、グローバル養殖アライアンス、養殖スチュワードシップ評議会、マリンスチュワードシップ評議会）。
これは前例のないイデオロギー的、政治的、資金的コンセンサスを表しており、海洋捕獲の範囲を広げ、脅威の幅を深めています。
漁業法とブルーエコノミー
湾岸での漁獲量の減少に対応して、政府は1959年の漁業法を、個別譲渡性割当量（ITQ）、漁業および養殖法に基づく新しい法律に置き換えることを提案しました。提案された法律はUSAIDによって推進され、スペインの多国籍企業Pescanovaの子会社であるPesca Chileを含む漁業に支えられています。
2013年、フォンセカ湾漁師協会（APAGOLF）は、メディアと国会議員を対象とした迅速かつ綿密に計画されたキャンペーンを開始し、プロセスの中止に成功しました。このキャンペーンは、環境問題への典型的な市場主導の対応が小規模漁業にとってのもう1つの脅威であると主張しました。 APAGOLFのJorge Varela氏は、次のように主張しています。この提案に対抗することにより、漁民の権利を保護し続けます。」彼らの闘争は2014年6月のように終わったわけではなく、国民議会は再び承認のために新しい法律を提出した。
出典：世界漁民フォーラムのメンバーであるフォンセカ湾漁師協会（APAGOLF）
持続可能なブルーエコノミー
世界の海、海、沿岸地域は地球上で最大の生態系であり、私たちの自然遺産の貴重な部分です。海洋経済は24兆米ドルに相当すると推定されており、投資家や政策立案者が新たな機会や資源を求めて海洋に目を向けるようになるにつれて、この経済の規模は2010年から2030年の間に倍増すると予測されています。持続不可能な活動から生じる自然資本は、そのような成長が依存する資源基盤を侵食し続けています。海での経済活動を持続可能なものにするために、政府、市民社会、民間セクターにおける集団的野心の水準を引き上げる必要があります。
なぜそれが重要なのか
持続可能な青い経済は、私たちの海洋生態系の境界内に収まります。真に統合された海事政策、適切な経済的および立法的インセンティブ、支援的な公共および民間の財政および投資フロー、ならびに生態系ベースの海洋空間計画（MSP）の成功した実施は、すべて私たちがそこに到達するのに役立つ重要な手段です。健全な生態系、適切に管理された海洋保護区（MPA）、良好な環境ステータス（GES）は、持続可能な開発の基盤である必要があり、それと切り離すことはできません。
欧州委員会による2020年の評価によると、EUのブルーエコノミーは7,500億ユーロを超え、500万人を雇用しています。しかし、現在すべてのEUの水域は、評価された魚の群れの良好な環境ステータスを達成できておらず、過去40年間の世界の海洋生物の40％の減少と相まって、海は広大であるという見方で活動を続けることはできません。活動はそれに影響を与えることができません。
WWFが行っていること
WWFはEUと協力して、ブルーエコノミーの成長が陸上と海上の持続可能な経済、つまり多様で生産的で弾力性のあるエコシステムを回復、保護、維持し、クリーンテクノロジーに基づく経済に結び付けられるようにします、再生可能エネルギー、循環的な物質の流れ。足跡に、そしてそのソリューションで世界を鼓舞します。
貿易とブルーエコノミーの相関
私たちの海は、私たちの日常生活の非常に多くの側面に不可欠です。英国だけでも、50万人以上の人々に仕事を提供し、経済に470億ポンド以上を貢献し、すべての貿易の95％が英国に到達する手段となっています。
世界的に、私たちは貿易、食料、エネルギー、その他の貴重な資源を海洋に依存し、環境保護と国際援助を可能にしています。総称して、これは「ブルーエコノミー」として知られるようになり、2030年までに3.2兆ドルの価値があると推定されています。
しかし、どうすればブルーエコノミーの価値を引き出すことができるでしょうか。重要なのは、正確で包括的な海洋地理空間データです。
北海の洋上風力発電所
「青いデータ」の価値
特に海上貿易、観光、再生可能エネルギーなどの成長産業や新しい新興セクターで、今日の急速に変化する世界のニーズを満たすために、海洋資源への依存度が高まっています。その結果、海洋に関するデータ、つまり「青い」データの必要性が高まっています。
このデータは、大きな経済的可能性を引き出すのに役立つだけでなく、海洋をよりスマートで、より持続可能な、より責任ある方法で最大限に活用することも可能にします。
データを最大限に活用する
UKHOでは、幅と量の両方で優れた海洋データを保持しています。私たちはADMIRALTYブランドのもとで15,800を超える電子航法図を作成し、国際的に船員をサポートするとともに、英国の国防をサポートする製品を提供しています。しかし、ナビゲーション情報に加えて、海洋環境の構成と性質に関する幅広いデータセットを保持しています。
一見すると、これには、海の温度と塩分の750万を超えるプロファイル、23,000の海洋哺乳類の観測、7,000の生物発光の観測、さらに船舶、ブイ、衛星、自律型水中ビークルによって収集された他の一連のデータセットが含まれます。もっと。
また、私たちは組織として、このデータをよりアクセスしやすく、相互運用可能にし、最終的には海洋データユーザーにとってより価値のあるものにするよう取り組んでいます。チームのデジタルスキルの構築から、機械学習やその他のデータサイエンステクニックの価値の探求まで、この新しいアプローチはUKHOでのブルーデータの照合、処理、公開の方法を変えており、より幅広い範囲で使用できます。アプリケーション。
地理空間データがブルーエコノミーのサポートにどのように役立つかを示すインフォグラフィック。アプリケーションには、海上および沿岸の観光、漁業、養殖、通信インフラ、再生可能エネルギー、輸送、貿易が含まれます。
海洋の地理空間データは、ブルーエコノミー内の多くの活動をサポートするのに役立ちます。
持続可能性のサポート
このデータが真の違いを生むのを目にした分野の1つは、国際的な水路プログラムによるものです。
海外領土海底マッピングプログラムを通じて、海洋経済を持続的に成長させるために14の英国海外領土をサポートしています。また、Commonwealth Marine Economies Programmeを通じて、パートナーと協力して、太平洋とカリブ海にまたがる17の連邦州を支援しています。
これらの国では、正確で最新の海洋地理空間データがコミュニティの生活にもたらす可能性のある違いを直接目にしました。このデータは、海底生息地マップの作成による漁業管理のサポートから、海上での航行安全のサポートによる貿易と観光の改善まで、これらの沿岸および島国に大きな経済的利益をもたらすことができます。
CMEプログラムのWebサイトで、プログラムの一環として行われたプロジェクトの詳細を確認できます。
#OverseasTerritories海底マッピングプログラムの一環として、海底をより深く理解するために#Anguillaでさらにデータを収集しています。この作業により、この地域の未知の難破船が2つ発見されました。
今後の展望
データサプライヤーのネットワークが拡大し続ける中、私たちはパートナーと協力して、ブルーエコノミーの可能性を実現することに尽力しています。地理空間委員会-英国の地理空間データをまとめることによって経済成長を促進することを目的とする専門委員会のメンバーとしての私たちの仕事について読んだかもしれません。
保有する豊富な「ブルー」データから幅広いソリューションを提供することで、急速に発展する海事分野でユーザーが重要な意思決定を行えるように支援し続けます。一緒に、私たちは世界の海をより深く理解し、未来に向けて持続可能で繁栄するブルーエコノミーをサポートしています。
巨大な経済的機会こそがブルーエコノミー
杉田百合子の調査によれば、海洋は地球の4分の3を占めており、地球上のすべての生命の驚異的な80％が波の下に隠れています。これらはまた、巨大な経済的機会を表しています。そのため、「海洋経済」は、成長する海洋産業、雇用、所得の増加、ならびに海洋資源の減少と気候変動への対応に対する圧力の高まりの懸念によって推進されています。また、海洋に基づく活動の利益と、注意深く管理する必要のある複雑なさまざまなリスクとのバランスをとるためのソリューションを提供できる、先駆的な技術革新の可能性もかなりあります。海洋経済は急成長しており、OECDのOcean Economy Databaseに基づく計算では、2010年の基準年の生産高は世界総価値GVAの約2.5％であり、その成長は次の世界経済の成長を上回ると予測されています15年間。今日、海洋経済はすでに世界の人口の10％以上の生計を提供しており、その価値は1.5兆米ドルを超え、2030年までに2倍になると推定されています。
海運、港湾、沖合の石油とガス、漁業、海洋と沿岸の観光などの伝統的な海事産業は革新を続けていますが、最近では、新興の海洋産業が注目を集めています。これらの産業には、洋上風力、潮力および波力エネルギー、海底採鉱、海洋養殖およびバイオテクノロジーが含まれます。しかし、海洋経済の予測される成長は、次世代の海洋生態系と生物多様性を犠牲にしてはなりません。そのため、海洋資源の基盤を危うくしないように、海洋の可能性をどのように発展させるかにおいて、劇的な変化が必要です。健康な海には、経済的なメリットだけではありません。それは私たちの健康と福祉を改善し、私たちの長期的な未来をサポートするために地球の回復力を高めます。
産業の移行は、海事セクターを再形成し、多様化しています。革新、雇用創出、および既存のセクターの新規および拡大によって提供される経済成長の長期的な可能性は印象的です。たとえば、洋上風力発電は2035年までに175ギガワットの電力を生産すると予測されており、水産養殖の並外れた成長は、過去20年間で他の農業食品セクターがこれほど急速に成長していないことを意味します。今日、水産養殖は、中国やインドネシアなどの国で消費される動物性タンパク質を提供することにより、人間の栄養に大きな貢献をしています。
近年、世界の海と海を保護する必要性への関心が高まっているため、海洋経済の持続可能性に取り組む多数の利害関係者連合での議論が促されています。これは、海洋、海洋、海洋資源の保全と持続可能な利用の必要性に直接焦点を当てた、持続可能な開発目標14に取り組む最近の国連海洋会議でした。これを念頭に置いて、11月21日から22日までパリで開催されるOECDの2017年グリーン成長と持続可能な開発（GGSD）フォーラムは、グリーン化海洋経済に焦点を当てます。長年にわたり、フォーラムは、人々、私たちの惑星、そして経済にとって重要な相互に関連する政策分野に関する知識のギャップをコラボレーション、議論、特定するためのユニークなスペースであることが証明されてきました。今年の議論では、海洋と今日の海が直面する多くの意図的および意図しない圧力に対抗するために、海洋ガバナンスとソリューションを改善するための可能な方法を国内および国際的に検討する方法に焦点を当てます。
OECD GGSDフォーラムは、課題を提示し、知識のフロンティアを推進する機会でもあります。主要な研究機関、政府関係者、ビジネス代表の専門家が、最新の遊びの状態に関する経験と情報を交換し、知識のギャップを特定します。これは、持続可能性を確保しながら海洋経済の約束を最大化する方法に関する将来の作業の推奨につながることが期待されています。さまざまな分野、セクター、政策分野の専門家を集めることで、政府、企業、市民がグリーン成長アジェンダを実施する最善の方法を決定すると同時に、海洋経済のさまざまな経済、社会、環境への影響に対処することができます。
最も重要なことは、今年のGGSDフォーラムは、海洋経済のグリーン化に大きく貢献できる行動の機会を模索することです。海洋活動は、それらに関連するリスクと機会を効果的に管理しなければ、その潜在能力を十分に発揮することはありません。したがって、海洋の空間計画、海洋ごみの管理、雇用、貿易と投資の影響、科学技術の革新などの問題に対処して、海洋経済を管理するには学際的な対話とコラボレーションが必要です。 GGSDフォーラムは、これらの分野での行動と解決策が望ましいだけでなく、経済的および技術的な観点から実現可能であることを示すことを目的としています。他のintに基づいて構築されるため、今すぐ開始する必要があります
政治的生態学の観点からのブルーエコノミー
ブルーエコノミーのコンセプトは、アフリカ内外で熱狂的に受け入れられています。
ただし、この新しいフレーミングは、俳優と場所が相互にどのように関連し合い、制御し、意味と価値を生み出すかについての新しい理解を生み出し、求めます。
したがって、このコンテキストでは、海洋とその概念的および物質的構造を理解することは、政治的生態学の問題であり、地理的、時空間的、および人間と人間以外の両方の政治的行為者にまたがる多くの問題を提起します。
この記事では、これらの質問を具体化します。海洋空間を法的に確保するための歴史的な取り組みを理解することは、主に「安全保障」の概念に基づいた、出現するアフリカの青い経済の文脈化に役立ちます。
リソースは、蓄積の経済的対象として最初に構築され、次に地政学的な安全保障の問題として軍事化され、最後に監視、監視、抵抗の技術を通じて管理されるため、リソースが経済的、環境的、政治的に「保護」される方法を示します。
青い成長アジェンダの「セキュリティ」とその影響は、時間的および空間的なさまざまな次元で機能し、この特別セクションの6つの記事で説明されているように、大陸全体でさまざまな方法で実現されます。
杉田百合子がビジネス展開するペルーの魚介類
海を見たことがありますか？そのサービスが私たちの日常生活にどれほど不可欠であるか疑問に思いましたか？食料と娯楽の観点から私たちに与えられるすべてを楽しむことは、その資源の管理とその生態系の保護に即座に行動しないと危険にさらされる可能性があります。この水は古くて生命が豊富で、地球の表面の70％を占めており、10億人以上がその製品に依存していると推定されています。残念ながら、現時点では、環境汚染と人為的活動の産物である大気の温暖化の複合的な影響により、海洋に大きな変化が生じており、とりわけペルーの魚介類に影響を与える可能性があります。
この悪化の加速を続ければ、ペルーのような国々が提供するものと同じくらい豊富な美食メニューを楽しむことは思い出になるかもしれません。ペルーの最高の海鮮料理はとても人気があり、カジュアルではありません。この国は中国に次いで世界で2番目に大きな漁業力であり、世界の漁獲量の10％を占めるペルーの海は、世界で最も生産性が高いと考えられていますレベル。冷たいフンボルト海流は、ペルーの海岸に沿って吹く風と一緒に、栄養素と冷たい水を深いゾーンから地表に運び、ペルーの海岸を肥沃にし、魚の無脊椎動物のアベイラビリティを高める湧昇システムを生成します。
いくつかの研究によると、乱獲や環境汚染と組み合わされた気候変動の影響の組み合わせは、アンチョベタや他の種の個体数に深刻な影響を与え、国の魚の個体数や海岸の生物多様性のバランスに影響を与える可能性があります、生息地の質と海洋生物や生態系のライフサイクルに影響を与えます。この状況は、沿岸地域の社会経済レベルでも大きな影響を及ぼし、漁民の生存と漁民の収入を生み出す能力に影響を与えます。
セクターの多くは、ペルーのカタクチイワシ（Engraulis ringens）という単一の種に依存しています。これは、イワシに似た小さな魚であり、人間の消費に使用されるほか、魚粉と魚油の製造にも使用されます。グローバル生産の35％を持つリーダー。カタクチイワシは、漁業にとって重要であるだけでなく、水の主要な生産性を高め、栄養素をより高い栄養レベルにもたらし、一部の哺乳類、海鳥、カツオなどの市場価値の高い大型の魚の餌となります。アジ、サバ。
この状況に対応して、IDBとペルー政府は、気候変動が漁業に与える影響の程度と性質に関するいくつかの質問に答えるために成功したプロジェクトを実施しました。このプロジェクトは、海洋大気結合モデル、自律型潜水艦（グライダー）、および海洋と気候の変数を測定および監視するためのその他の機器の使用と分析のための高性能コンピューターの取得、および国の海岸の生態系の脆弱性と生態学的リスク。
いくつかのパイロット活動は、漁業資源への圧力を軽減するための生態系漁網の使用に関する開発とトレーニングを含む、ワチョチャンカイチンボテ、ピスコ、およびイロモロサマにある職人による漁業コミュニティのグループでも実施されました。さらに、プログラムは以下の資金を調達しました：（i）海洋沿岸帯の統合管理のための国家政策の提案の開発、（ii）海洋沿岸帯の統合管理のための国家プログラムの策定、および（iii） ）イロとワチョのパイロット地域における海洋沿岸地帯の統合管理計画の準備。
これらの措置により、海の資源を持続可能な形で管理し、その生態系を保全するための貴重な情報を得て、気候変動の課題に適応するために生息するコミュニティを支援したいと考えています。この方法でのみ、ペルーの海が世界で最も豊かで最も生物多様性の高い海の1つであり続けること、そして将来の世代がペルー沿岸の自然（そして美食）の宝物を楽しみ続けることができることを保証できます。
ハイチの漁業とブルーエコノミー
ハイチでは1人あたりの魚の消費量が地域で最も低く、1人あたり年間約5.8 kgですが、ハイチで消費される魚の3分の1のみが、国の海洋漁業によって供給されています（FAO、2017年）。
地元の消費と地元の魚の生産との間のこのギャップは、いくつかの要因によって説明できるセクターの生産性の低さの結果です。まず、海洋漁業は、カヌーや木製ボートなどの基本的な船に独占的に依存しています（国内で推定される28,000隻のアクティブな漁船のそれぞれ51％と37％を占めています）。
それだけでなく、全国に1,200基未満のボートエンジンしかありません。その結果、漁師は、概してサイズが小さく、バイオマスが少ない、浅くて比較的狭い大陸棚に集中しているハイチの沿岸魚資源のみを利用することができます。
第二に、ハイチの大陸棚は面積が小さく、約5,000km²で、海岸線の多くの場所で海岸から1 kmを超えない幅があります。
そして3番目に、活動的な海洋漁師の数は非常に多く（ドミニカ共和国では10,000に対して約65,000）、彼らはしばしば他の生計手段をもっていません。漁業者によって観察および報告されているように、これらのすべての要因により、沿岸魚の資源が過剰に利用され、収益が減少する状況に至りました。
後者の状況を悪化させる他の要因は、環境の悪化と漁業管理の欠如です。
これに関連して、ハイチ農業省（MARNDR）は2015年から国の南半島で零細漁業開発プログラム（AFDP）を実施しています。このプログラムはハイチ政府（150万ドル）と米州開発銀行（1500万ドルの交付）とその目的は、ハイチの漁民の収入を持続的に改善し、沿岸魚の資源への圧力を緩和しながら、漁師に比較的迅速な生産性の向上を提供することです。
とりわけ、AFDPは、遠洋の魚を引き付けて集約する海底に固定されたブイである職人の固定された魚の集約デバイス（FAD）の使用を促進し、漁師が公海にアクセスできる限り、魚を簡単にキャッチできるようにします。
ハイチでは、FADは通常、海岸から10〜30 kmの距離に、3,000〜4,000メートルの深さに固定されています。ハイチでのFADの使用により、漁業の努力が沿岸地域から遠洋に向けられ、漁業資源のサイズが大きくなり、バイオマスが多くなることが予想されます。
さらに、FADの使用は、漁民が共同で作業するための強力なインセンティブを提供し、ハイチでのコミュニティベースの海洋資源管理システムの確立に必要な基礎を築きます。
これらの利点にもかかわらず、FADの使用はいくつかの理由で制限されています。まず、それらは高価です。ハイチでは、FADの建設と設置にかかる費用は約4,000米ドルであり、漁師はそれらを使用するために追加の漁具と燃料を必要とします。
第2に、FADは壊れやすく壊れやすいデバイスであるため、経済的にリスクがあります。最後に、FADにはフリーライディングの問題があるため、公共財の特性があります。これらの以前の制約の一部を緩和するために、AFDPはFADに資金を提供し、漁業組合がグラスファイバーボートやエンジンなどのその釣り技術に関連するより適切な釣り道具を購入できるように、マッチング許可メカニズムを設定しました。
後者の目的は、FAD漁業への移行を可能にするあらゆる投資に資金を割り当てる意欲を高めるために、漁師の財政的リスクのリスクを減らすことです。
11,000の調査から得られた情報を使用してハイチのFADの影響を分析する包括的な研究は、11,000の調査から得られた情報を使用して、FADの導入が次のことにつながったことを示しています2）総漁獲量の構成における海洋遠洋種の割合の増加、および3）平均総重量および漁獲量の増加。したがって、AFDPの有望な結果を示しています。
ただし、AFDPの成功は、次の3つの要因を条件としています。1）FADと漁具の維持を保証する漁業者団体の能力。 2）漁獲と漁獲努力を監視する協会と政府の共同責任。 3）インセンティブベースのFADアプローチだけでは効果がない場合に介入する政府の能力。
たとえば、稚魚、小さめの絶滅危惧種の漁獲、およびFADの漁期が少ない時期に対処する場合。ただし、AFDPは、漁業組合の訓練、MARNDRの漁業管理局の強化、1978年の漁業に関する国内法の更新、漁業者の役割と責任の明確化など、いくつかの活動を通じて、前述の成功の3つの要素を満たしています。
杉田百合子が事業化する持続可能な開発
今年のテーマは「持続可能な開発のための2030アジェンダ」に沿った「誰も置き去りにしないこと」です。持続可能な開発目標（SDGs）、特にSDG 6は、2030年までにすべての人々の水と公衆衛生の利用可能性と持続可能な管理を保証することを目的としています。すべてのレベルでの統合水資源管理の実施。国際協力の拡大と途上国への水と衛生関連の能力構築活動とプログラムへの支援水と衛生管理の改善への地域社会の参加のサポートと強化。とりわけ河川、帯水層、湖などの水関連生態系の保護と回復。
これらすべてを考えると、誰も取り残さないために必要な概念とキーワードが明らかになります：一方で、持続可能な水管理と供給プログラムと活動に関連する受益者集団を含めることの重要性と市民の参加の必要性統合された水資源管理における脆弱な人々および/または疎外された人々を含む社会全体。残念ながら、民族性、社会的地位、性別、性的指向、障害などの要因は、水へのアクセスと管理の面での除外および/または参加の欠如に関連していることがよくあります。一方で、水の利用とその持続可能性の効率を促進することの重要性。
心配なことに、国が水管理に対する「通常どおりの」アプローチを維持している場合、2030年までに淡水供給と需要の40％のギャップが予想されます。それでは、包含、参加、効率、持続可能性のこれらの概念を水管理にどのように適用できるでしょうか。例を見てみましょう！
米州開発銀行（IADB）とその農業セクターは、ボリビア政府と農村の農業世帯の収入増加のための灌漑に関する20年以上の共同作業の歴史を持っています。この長い軌道には、1995年の国家灌漑プログラム（PRONAR）の承認、それに続く3つの追加の信用業務が含まれます：流域アプローチによる国家灌漑プログラム（PRONAREC I）、PRONAREC IIおよびPRONAREC III（2016年に承認されました）。これら4つの事業に割り当てられた財源の総量は、主に先住民族であり、3億4170万ドルにのぼります。これらの灌漑および水資源管理プログラムの設計と実装のシーケンスには、以前の操作から学んだ教訓を評価して組み込むことに基づく戦略が含まれています。これは、プロジェクトの特定、準備、実行へのコミュニティの参加という点でPRONARが際立っている方法です。そして、PRONAREC Iが追加要素として、灌漑用水管理への流域アプローチを、水使用権の割り当てや登録、紛争解決、気候情報、水を含む流域地理情報の可用性などのアクティビティとどのように統合するか水使用権のバランスと記録。
同様に、PRONAREC IIは、水資源の管理と灌漑プロジェクトへの流域アプローチの観点から、水の保全と効率的な利用に対するインセンティブを含めることで（たとえば、高度な灌漑システムの促進により）、行動を深め、特定のジェンダーアプローチを取り入れて、 ：a）プロジェクトサイクル全体での女性の平等なアクセス、およびb）灌漑協会の理事会への女性の参加。最後に、PRONAREC IIIは、この過去と今後の学習から、流域とジェンダーのアプローチの主流化と、以下を介した水と灌漑システムの持続可能性の推進力を通じて、以前のプログラムを補完します。（a）流域のアプローチの検討当初から水利用計画、および水と土壌の保護、修復、保全のための対策を含むプロジェクト、および（b）流域、貿易、ジェンダーに焦点を当てた受益者への技術支援の提供女性のニーズとワークロードを考慮に入れます。
要約すると、ボリビアの灌漑プログラムの場合、「誰も取り残さないこと」とSDG 6との調整は、包含、参加、効率性、持続可能性の概念で実施されています。気候変動への適応という文脈において、これまで以上に重要です。水へのアクセスと持続可能な管理に関して、この「世界水の日」がさらに刺激を受けて、「誰も取り残さない」に向けて取り組み続けることをお勧めします。
ラテンアメリカとカリブ海地域の気候変動
Wordの災害はギリシャ語のdis（負の接頭辞）とastrum（星）が起源であり、悪い兆候を示していますが、回復力はre（繰り返し）とsilire（先に進む）から来ています。米州開発銀行（IDB）では、自然災害にさらされているかどうかに関係なく、すべてのプロジェクトを回復力のあるものにすることに取り組んでいます。
ラテンアメリカとカリブ海地域は、気候変動によるものを含め、ハザードに起因するあらゆる種類の自然災害にさらされている地域です。 2017年だけでも、ペルーでの洪水は、31億米ドルを超える経済的損失を引き起こしました。さらに、コロンビアでは洪水、メキシコでは地震、カリブ海ではハリケーン、チリでは山火事が発生しました。
災害リスク管理方針とバハマの理事会が採択した気候変動への融資を増やす決議に沿って、IDBは、インフラストラクチャプロジェクトに災害リスクと気候変動管理を体系的に含めるために、段階的で拡張された方法論に取り組んできました。プロジェクトの準備と実施中に行う5つのステップ：
1.スクリーニングと呼ぶ最初のステップは、地理情報システム（GIS）ツールを使用した早期評価であり、検討中のプロジェクトが気候変動の影響を含む地球物理学的または水文気象学的影響にさらされるかどうかを判断します。この一目は、プロジェクト領域での潜在的な脅威の概要を提供します。
2. 2番目のステップには、関連するインフラストラクチャの一般的な機能の評価を含む、プロジェクトの重要度と脆弱性の推定が含まれます。例えば：
プロジェクトのスコープは何ですか？
インフラストラクチャの物理的な特徴は何ですか？
インフラストラクチャのサービスの恩恵を受けるのは何人ですか。
これらの質問を熟考することは、自然災害に関するプロジェクトの重要性と脆弱性を評価するのに役立ちます。この手順は、最初の手順で説明した評価を完了するのに役立ち、プロジェクトに災害リスクの評価を割り当てて、災害リスク評価を実施する前に、作業に優先順位を付けて規模を拡大します。このステップは、最も重要なプロジェクトの優先順位付けに役立ちます。
3. 3番目のステップ「リスクナラティブ」は、プロジェクト設計にすでに組み込まれている以前の調査からのすべてのリスク削減またはリスク管理の考慮事項をまとめ、取り組む必要のあるギャップを特定します。このステップにより、将来の調査で既存の情報が考慮に入れられ、プロジェクト準備におけるリソースの効率的な割り当てが保証されます。適切に考慮されていない自然現象に関連する要因がある場合は、次の手順が適用されます。
4. 4番目のステップは、定性的リスク分析です。この評価には、「障害モードワークショップ」が含まれ、インフラストラクチャが自然イベントによって失敗する可能性のあるすべての可能な方法を調査し、リスク管理対策を設計します。このワークショップに参加する利害関係者には、国または地方自治体の役人、エンジニアリング会社、および災害リスクや気候変動の専門家が含まれている必要があります。この評価は、地域の知識とエンジニアリングおよびリスクの専門家の専門知識を活用する正式で構造化された定性的リスク分析を提供します。
5.最後に、プロジェクトに大きなリスクをもたらす可能性のある長引く不確実性が残っている場合に、5番目のステップである定量的評価が機能します。この最後のステップは、質的分析を超える必要のあるプロジェクトの危険を評価およびモデル化するためのより深い研究で構成されています。これには、予想される損害、経済的損失、および生命の損失（該当する場合）に関してリスクを定量化することが含まれます。以下が含まれます：
異なるハザードごとに受け入れられる特定の方法と手法に従ってハザードをモデリングする。
エンジニアリング手法を使用して公開されたインフラストラクチャの脆弱性のモデリング。そして
それぞれの損害と損失の見積もり。
この定量的リスク評価に基づいて、構造的および非構造的なリスク低減策を提案する必要があります。これらの対策は、その効果を判断するために定量的に評価する必要もあります。
これらの5つのステップの目的は、プロジェクトの災害と気候変動のリスクを特定して評価し、それを使用して設計、建設、および運用の段階を通知することです。 IDBプロジェクトの災害と気候変動のリスク評価方法の概要（英語|スペイン語）をお読みください。協力して、より弾力性のある長期的なプロジェクトを取得しましょう。
ブルーエコノミーの観点からみる地下水の活用
地下水は世界の凍結していない淡水の資源の3分の1を占めており、主要な産業、特に灌漑に飲料水の50％と主要な水源を提供しています（UN-IGRAC 2019）。
過去50年間、世界の地下水の需要は2倍になり、結果として国際的な流域の3分の1が地下水貯留の苦痛を現在経験しています（Wada and Heinrich 2012）。地下水が帯水層の貯留と地表水に影響を与えることなく、その再充電よりも高い速度で汲み上げられると、時間の経過とともに地下水の貯留が低下する可能性があります（Van Camp、Radfar、Walraevens 2010）。
このように、国際的な流域における地下水の苦痛は、共有地下水の持続可能な利用をもたらすための政策を設定する際の越境帯水層法の初期の開発に部分的に起因しています（Rajmani 2012）。
ただし、2018年にすべての河岸諸国によって承認された、アルゼンチン、ブラジル、ウルグアイ、パラグアイ間の2010年のガラニ帯水層協定からのイノベーションは、ラテンアメリカおよびカリブ海地域（LAC）地域の水安全保障をよりよくサポートするための有用な政策教訓を提供する可能性があります。
国際地下水条約は開発の緊急段階にあります（Rajmani 2012）。国際流域における共有地表水へのアクセスを管理する最初の合意は、1815年のウィーン議会の最終法であり、国際流域における地下水システムについて言及した最初の国際会議は、1966年の国連ヘルシンキ条約でした。
さらに、ヘルシンキ条約は、地表水の物理的環境の持続可能性のニーズに基づいたガイドラインを提供しました。国際流域における帯水層の持続可能な地下水利用ガイドラインの設定において、国際法が物理的環境および社会利用の要因を明確に検討したのは、2008年国境を越える帯水層法草案（2008 DLTA）でした（Richey et al 2015）。
初めて、国際法は次のことを勧告しました。（i）共有地下水にアクセスするために、水利国家が国際水資源管理の原則に基づいて互いに協力する義務。 （ii）国際盆地における科学に基づく地下水管理を促進するための、特に持続可能な帯水層の収量と水文モデルに関する科学データの交換。 （iii）署名河岸国家における地下水科学能力を開発するためのユネスコの国際水文プログラムからの技術的支援の提供。
2010年のガラニ帯水層協定は、2008年のDLTAの勧告を採用するための世界で最初の法的拘束力のある協定の1つでした。合意は、流域の一部の地域（Villar 2016）、特にNASAの重力回復と気候実験（GRACE）が枯渇率を次のように検出した1,100,000 km2の地域の南部における地下水貯蔵に対する需要の増加の影響に関する懸念のために生じました。最高8 km3 /年（Munier et al 2012）。
合意の開発プロセスは有益であり、最初から（i）科学に基づいており、流域の物理的環境特性の科学的知識を増加させる、グアラニ帯水層システムプロジェクトの環境保護と持続可能な開発（2003-2006）によって通知されました。 （ii）学界、地方自治体から各国レベルの政府、国際機関、民間部門の俳優を含む広範な協議プロセスによって形成された（Villar 2016）。
この協定は、2008年DLTAの主要な信条に基づいて構築されているため、革新的でもあります。次の義務が含まれます。（i）国の領域内外の水使用による環境影響の評価を実施するという要件に体系化された害を与えないこと。 （ii）「グアラニシステムの水資源の持続可能な利用を検討する研究、活動、活動」などの追加情報を求める。さらに、4か国が共有流域での持続可能な地下水管理の基本的な枠組みについて法的拘束力のある合意に達したという事実は、それ自体が異常です。
この協定が世界の比較的水が豊富な地域に適用されることは、南米が積極的な地下水管理アプローチを採用していることを示しており、地域がすでに存在する場合にそのような国際合意がより一般的になされるため、紛争解決ではなく紛争予防の例です水危機（モリス他2003）。
さらに、昨年の協定の承認により、国境に沿った過剰揚水に関する紛争に対応する地域団体であるグアラニ帯水層委員会が設立され、協力的な知識と資源管理プロジェクトを招集して、グアラニ帯水層システムをより適切に維持できるようになりました。
ラテンアメリカおよびカリブ海諸国で6億600万人の人口が増加する中（世界人口データシート2013）、米州開発銀行（IADB）は共有地下水資源への圧力の高まりを痛感しています。
